國(guó)企混改民企如何混改國(guó)企

國(guó)企混改民企如何混改國(guó)企

國(guó)企混改民企如何混改國(guó)企？搜苑佳俊
國(guó)企為什么而混？
答：混合所有制改革是國(guó)企改革的手段而非目標(biāo)，國(guó)企混改的終極目標(biāo)在于通過(guò)引入多元化的資本和市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)國(guó)企的活力，盤活國(guó)有資源的效益，提高國(guó)有資本的回報(bào)率。
哪些國(guó)企可以混？
答：不是所有的國(guó)企都可以開(kāi)展混合所有制改革。而應(yīng)該是在“分類分層推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革”這個(gè)大的指引下進(jìn)行。“分類”指國(guó)資委對(duì)國(guó)企分類，“分層”指國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司、子公司兩個(gè)層面。國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合功能定位和自身實(shí)際情況開(kāi)展混合所有制改革。
國(guó)企混改混什么？
答：國(guó)有企業(yè)在選擇以什么比例、與哪一類對(duì)象混合所有制改革時(shí)，應(yīng)首先厘清自身發(fā)展訴求，結(jié)合非國(guó)有資本的特征巧妙組合，一企一策，達(dá)成雙贏。
國(guó)企混改如何混？
答：通過(guò)分析大量案例，我們總結(jié)出國(guó)企混改的三條道路，這三條路徑不是相互排斥的，可根據(jù)企業(yè)訴求合理搭配，協(xié)同作用。
路徑一：整體或核心子公司上市。整體或核心子公司資產(chǎn)重整、估值并上市之后可以引入大量自然人資本和機(jī)構(gòu)投資者，豐富股權(quán)結(jié)構(gòu)，達(dá)到混合所有制改革的目的。
路徑二：引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。國(guó)企還可以選擇引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。戰(zhàn)略投資者一般指國(guó)內(nèi)外具有資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)構(gòu)，通過(guò)認(rèn)購(gòu)國(guó)有企業(yè)股權(quán)，參與國(guó)企經(jīng)營(yíng)，獲得回報(bào)。
引入戰(zhàn)投的原因：經(jīng)驗(yàn)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短；擴(kuò)展主業(yè)，協(xié)同進(jìn)步；業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新優(yōu)化。
路徑三：開(kāi)展員工持股。開(kāi)展員工持股是國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革的重要路徑之一，一方面，可以通過(guò)引入企業(yè)員工持股豐富國(guó)有企業(yè)持股結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營(yíng)效率；另一方面，可作為股權(quán)激勵(lì)，調(diào)動(dòng)員工工作積極性、降低人才流失，是一石二鳥(niǎo)之舉。
如何開(kāi)展員工持股？
答：在合法合規(guī)性審核的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合大量國(guó)企員工持股改革的案例研究制定“員工持股九要素操作模型”，包括：激勵(lì)對(duì)象、激勵(lì)額度、授予價(jià)格、時(shí)間周期、股份來(lái)源、出資方式、持股方式、管理模式和退出機(jī)制并總結(jié)了相關(guān)政策規(guī)定和操作要點(diǎn)。
國(guó)有企業(yè)混改必須注重：原則問(wèn)題。各層級(jí)國(guó)企混改應(yīng)關(guān)注苑佳俊政策文件，進(jìn)行縝密的方案合規(guī)性調(diào)查，在保證穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上適當(dāng)創(chuàng)新，將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍；目標(biāo)一致。子公司需要注意與母集團(tuán)的交流溝通，將上級(jí)制定的目標(biāo)落到實(shí)處，做到“握成一個(gè)拳頭出合力”；注意節(jié)奏?；旄牟⒉皇仟?dú)立存在的，它能牽動(dòng)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)、人事、分配等一系列的改革，哪一個(gè)環(huán)節(jié)首當(dāng)其沖、哪一個(gè)環(huán)節(jié)伺機(jī)而動(dòng)都需要國(guó)有企業(yè)集合多方智慧審慎決定。