中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》。 意見指出，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高質(zhì)量生活，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國?！兑庖姟分赋觯? ...... 三、深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) （十一）著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦秋冬季細(xì)顆粒物污染，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。東北地區(qū)加強(qiáng)秸稈禁燒管控和采暖燃煤污染治理。天山北坡城市群加強(qiáng)兵地協(xié)作，鋼鐵、有色金屬、化工等行業(yè)參照重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施。科學(xué)調(diào)整大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域范圍，構(gòu)建省市縣三級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)公司績(jī)效分級(jí)管理，依法嚴(yán)厲打擊不落實(shí)應(yīng)急減排措施行為。到2025年，全國重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)。 ? （十二）著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，安全高效推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程。完善揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，建立低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。完善揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)技術(shù)和排放量計(jì)算方法，在相關(guān)條件成熟后，研究適時(shí)將揮發(fā)性有機(jī)物納入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍。推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)公司超低排放改造，重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵、燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)超低排放。開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理，推進(jìn)公司升級(jí)改造和區(qū)域環(huán)境綜合整治。到2025年，揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上，臭氧濃度增長趨勢(shì)得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。 ? （十三）持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施清理柴油車（機(jī)）行動(dòng)，全國基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，推動(dòng)氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，有序推廣清理能源汽車。進(jìn)一步推進(jìn)大中城市公共交通、公務(wù)用車電動(dòng)化進(jìn)程。不斷提高船舶靠港岸電使用率。實(shí)施更加嚴(yán)格的車用汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加快大宗貨物和中長途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，大力發(fā)展公鐵、鐵水等多式聯(lián)運(yùn)?！笆奈濉睍r(shí)期，鐵路貨運(yùn)量占比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，水路貨運(yùn)量年均增速高于2%。 ? （十四）加強(qiáng)大氣面源和噪音污染治理。強(qiáng)化施工、道路、堆場(chǎng)、裸露地面等揚(yáng)塵管控，加強(qiáng)城市保潔和清掃。加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度。強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒管控。到2025年，京津冀及周邊地區(qū)大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)氨排放總量比2020年下降5%。深化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。實(shí)施噪音污染防治行動(dòng)，加快解決群眾關(guān)心的突出噪音問題。到2025年，地級(jí)及以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。 ...... 意見提出的主要目標(biāo)是，到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降10%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%，地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達(dá)到85%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達(dá)到79%左右，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。 ? 到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。