銀川興慶區(qū)花卉實施攤派銷售

銀川市興慶區(qū)為發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，計劃將原興慶區(qū)二小樓下臨街商鋪改建為花卉交易市場，卻遭遇商戶反對。商戶們因租賃合同未到期且經(jīng)營用途未明確約定，對中途改賣花卉表示不滿，引發(fā)社會關注。

銀川市興慶區(qū)全力打造中國西北地區(qū)規(guī)模最大、標準最高的設施花卉產(chǎn)業(yè)基地，可是大批量的花卉種出來了，銷售卻成了問題。于是有關部門推出《建設花卉交易市場實施方案》，但卻引起部分商戶不滿，因為――原興慶區(qū)二小（以下簡稱“二小”）樓下臨街商鋪地處商業(yè)黃金地段，西與銀川商城一路之隔、北與新華街數(shù)步之遙。近期，二小樓下臨街商戶被告知，今后各家要統(tǒng)一賣花卉及與花卉產(chǎn)業(yè)相關的產(chǎn)品。

8月16日上午，記者在二小門前看到，個別情緒激動的商戶將該校大門封堵，不許車輛進出。一位陳姓店主說，之前他們一直同二小簽訂租賃合同，后來該校搬離，學校設施由興慶區(qū)政府接管。2009年，興慶區(qū)農(nóng)牧局搬入該校辦公。一周前，該局突然通知他們，二小原址將改為大型花卉市場，不改賣花卉的商戶就得遷離。陳姓店主從上世紀80年代末起在此開餐廳，他說：“生意做生不做熟，我又不懂花卉經(jīng)營，如何開花店？”

據(jù)了解，二小樓下共有21家商戶、32間臨街鋪面，大多數(shù)從事餐飲業(yè)。這些商家近半數(shù)在此開店10多年，還有些是掏高額轉(zhuǎn)讓費盤下的店面，租賃合同還未到期。一些商戶提出，中途改賣花卉，他們前期的投入由誰埋單？

興慶區(qū)農(nóng)牧局馬局長表示，為發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)、打造“塞上花都”，僅今年興慶區(qū)政府就投資1300萬元鼓勵農(nóng)民種花。截至7月底，興慶區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)花卉種植面積已達29600間（每間面積約66.7平方米），其中景觀花木23000間、鮮切花6600間，預計本月底將有1萬畝的鮮花上市。由于興慶區(qū)內(nèi)沒有大型的專業(yè)花卉市場，極大地制約了鮮花的銷售。2008年進行的銀川市鮮切花銷售情況調(diào)查顯示，全市年銷售鮮切花2308萬枝，其中康乃馨日平均銷量為2.52萬枝。就算銀川市的零售鮮花店全部銷售興慶區(qū)產(chǎn)的康乃馨，在9至10月集中上市期時，每天仍有3.28萬枝沒有銷路。經(jīng)多方研究，興慶區(qū)政府在8月4日的《興慶區(qū)人民政府常務會議紀要》中提出《興慶區(qū)花卉交易市場建設實施方案》，欲將二小改建為花卉交易市場，原來這里的21家老商戶有優(yōu)先續(xù)約權，但前提是必須經(jīng)營花卉。合同到期的商戶如想經(jīng)營花卉可續(xù)約；不想經(jīng)營的將不再續(xù)約。按照商戶與出租方簽訂的《租賃合同》規(guī)定，如遇政府整體拆遷，本租賃合同自動終止，出租方不承擔承租方裝修住房所發(fā)生的一切費用。

但這些商戶紛紛表示，雖然他們與出租方簽訂了商鋪租賃合同，但經(jīng)營用途卻沒有在租賃合同中有約定，因此興慶區(qū)農(nóng)牧局不該一刀切地強制租賃合同未到期的商戶經(jīng)營花卉。