關(guān)于對《關(guān)于全面實施環(huán)保信用評價的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》 公開征求意見的公告

　　　　　2.《關(guān)于全面實施環(huán)保信用評價的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》起草說明

國家發(fā)展改革委

2021年3月23日

附件1

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關(guān)于全面實施環(huán)保信用評價的指導(dǎo)意見

（征求意見稿）

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以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅持新發(fā)展理念，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，牢牢把握實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)總要求，按照依法依規(guī)、以評促建、深化應(yīng)用、保護權(quán)益的原則，自2022年起對納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管且對生態(tài)環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化有重要影響的企事業(yè)單位全面實施環(huán)保信用評價，進一步落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)管能力和水平，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為推動高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、規(guī)范環(huán)保信用評價標(biāo)準(zhǔn)

（二）明確環(huán)保信用評價范圍。

對以下企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展 環(huán)保信用評價：一是申領(lǐng)排污許可證的公司、重點排污單位、重點輻射工作單位等排放污染物的企事業(yè)單位；二是申領(lǐng)危險廢物 經(jīng)營許可證的企事業(yè)單位、從事廢棄物海洋傾倒的企事業(yè)單位等 從事環(huán)境治理的企事業(yè)單位；三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、檢測和檢驗單位，編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的單位，碳排放核查和交易單位，防治污染設(shè)施維護和運營單位等從事環(huán)境服務(wù)的企事 業(yè)單位；四是因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責(zé)任或者受到行政處罰的企事業(yè)單位；五是法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)開展環(huán)保信用評價的企事業(yè)單位。

（三）規(guī)范環(huán)保信用評價依據(jù)。環(huán)保信用評價應(yīng)當(dāng)基于環(huán)保信用信息開展，環(huán)保信用信息主要包括各級生態(tài)環(huán)境主管部門在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管過程當(dāng)中掌握的行政處罰、行政命令等信息，各級司法部門掌握的環(huán)境違法犯罪信息。開展環(huán)保信用評價應(yīng)參考相關(guān)部門在行政管理和公共服務(wù)中掌握的公共信用信息，并充分運用生態(tài)環(huán)境保護大數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。據(jù)以開展環(huán)保信用評價的信息，應(yīng)以相關(guān)司法判決、行政決定文書以及其他權(quán)威、準(zhǔn)確的文件或記錄為依據(jù)。