龍巖經(jīng)濟適用房政策

龍巖經(jīng)濟適用房政策具體內(nèi)容如下：

　　第一條 為建立健全住房保障政策體系，規(guī)范龍巖市區(qū)經(jīng)濟適用住房上市交易行為, 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2011〕45號)、《福建省人民政府關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的意見》(閩政〔2011〕88號)、《龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖市區(qū)保障性住房管理暫行規(guī)定的通知》(龍政綜〔2010〕414號)、《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于重新印發(fā)龍巖市區(qū)保障性住房申請資格審核、配租配售和后續(xù)管理實施細則的通知》(龍政辦〔2013〕172號)等文件精神，結(jié)合龍巖市區(qū)的實際情況，制定本實施意見。

　　第二條 本實施意見所稱經(jīng)濟適用住房指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標準、供應(yīng)對象和銷售價格，具有保證性質(zhì)的政策性商品住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

　　第三條 本實施意見所稱經(jīng)濟適用住房上市交易，指經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)行為。

　　第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是龍巖市區(qū)經(jīng)濟適用住房上市交易的行政主管部門。市房改辦負責(zé)龍巖市區(qū)經(jīng)濟適用住房上市交易的核準。市保障性住房管理服務(wù)中心負責(zé)龍巖市區(qū)經(jīng)濟適用住房上市交易的具體實施和日常管理。市住房、土地權(quán)屬登記機構(gòu)負責(zé)協(xié)助做好經(jīng)濟適用住房上市交易的相關(guān)工作。

　　第五條 經(jīng)濟適用住房購房人(即申請家庭全體成員，下同)購買經(jīng)濟適用住房未滿5年，不得上市交易。購買經(jīng)濟適用住房滿5年，上市交易時政府可根據(jù)房源、價格等因素行使優(yōu)先購買權(quán)進行政府回購。回購價格為經(jīng)濟適用住房原購買價格(即原購房合同簽訂總價，不含購房時發(fā)生的各項稅費)加銀行存款利息(計息時段為經(jīng)濟適用住房原購房款交清之日起至申請回購之日止，利率為申請回購之日的中國人民銀行活期存款利率)。

　　購買經(jīng)濟適用住房滿5年的起始時間以經(jīng)濟適用住房契稅稅票開具之日或《住房所有權(quán)證》發(fā)證之日或購買合同約定住房交付使用之日起90天后開始計算。

　　第六條 購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人向政府交納土地收益等價款取得完全產(chǎn)權(quán)后，可以進行產(chǎn)權(quán)交易。

　　(一)2007年8月7日(不含7日)之前已簽訂購房合同購買的經(jīng)濟適用住房，土地收益等價款按照經(jīng)濟適用住房上市交易之日的同地段同類普通商品住房市場指導(dǎo)價與原購買經(jīng)濟適用住房價格差價的50%收取。

　　(二)2007年8月7日(含7日)之后簽訂購房合同購買的經(jīng)濟適用住房，土地收益等價款按照經(jīng)濟適用住房上市交易之日的同地段同類普通商品住房市場指導(dǎo)價與原購買經(jīng)濟適用住房價格差價的90%收取。

　　經(jīng)濟適用住房購房人已按市場價購買的超標準面積部分及購買的附屬用房(含雜物間、摩托車車位、小車車位、車庫等)，土地性質(zhì)屬行政劃撥的，須補交土地出讓金。

　　經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)補交土地出讓金與房改出售公房、集資建房相同，按經(jīng)濟適用住房購房人申請取得完全產(chǎn)權(quán)的總成交價的1%繳交土地出讓金。

　　第七條 物價部門應(yīng)當會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，結(jié)合各地段存量住房的一般交易價格，制訂經(jīng)濟適用住房上市交易各地段的交易指導(dǎo)價格(土地性質(zhì)以劃撥方式取得的指導(dǎo)價，土地出讓金在取得完全產(chǎn)權(quán)時由業(yè)主自行繳交)。

　　第八條 已購經(jīng)濟適用住房屬于以下情形的，經(jīng)濟適用住房由政府按原銷售價格回購，另經(jīng)濟適用住房住房裝修不予補償：

　　(一)將所購經(jīng)濟適用住房出租、出借或改變使用性質(zhì)并拒不改正的;

　　(二)經(jīng)濟適用住房購房人通過購買、繼承、受贈、析產(chǎn)等方式取得其他住房、非居住類住房的;

　　(三)購買經(jīng)濟適用住房未滿5年，須購買其他住房、非居住類住房或購房人遷往外地、出國定居以及家庭成員因重大疾病等特殊原因急需資金的;

　　(四)在購買經(jīng)濟適用住房時辦理公積金、商業(yè)貸款等住房貸款，因購房人(借款人)不歸還逾期貸款被法院裁定、判決、調(diào)解、強制執(zhí)行的;

　　(五)政府認定的其它情形。

　　第九條 2007年8月7日(含7日)之后已購經(jīng)濟適用住房屬第八條第(二)項情形應(yīng)當回購的，由市保障性住房管理服務(wù)中心下達《龍巖市區(qū)退出經(jīng)濟適用住房通知書》，告知退出理由及退出時限，退出期限為3個月。當事人在規(guī)定的退出期限內(nèi)退出的，可按原購房款退回或以市場評估價取得完全產(chǎn)權(quán)，并辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù);在規(guī)定的退出時限內(nèi)未退出的，從發(fā)出通知的第四個月起，經(jīng)濟適用住房回購款按原購房價格每日扣減0.5‰計算;土地、房管部門凍結(jié)購房人所有住房土地交易手續(xù);經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)管理單位可通過司法程序強制遷出。

　　對于購買經(jīng)濟適用住房不滿5年又因各種原因擁有其它房產(chǎn)的，可參照省政府閩政〔2011〕88號文件關(guān)于健全退出機制的有關(guān)規(guī)定，購房人也可挑選通過補交土地收益等價款取得完全產(chǎn)權(quán)。土地收益等價款按照申請退出時同地段同類普通商品房的市場評估價(土地性質(zhì)以劃撥方式取得的評估價，土地出讓金在取得完全產(chǎn)權(quán)時由業(yè)主自行繳交)與原購買經(jīng)濟適用住房價格差價的100%收取。

　　第十條 經(jīng)濟適用住房回購資金從市財政保障性安居工程建設(shè)資金中墊支。經(jīng)濟適用住房購房人取得完全產(chǎn)權(quán)須繳納的土地收益等溢價款全額上交市財政保障性安居工程建設(shè)資金專戶，專帳核算。實行“收支兩條線”管理，用于保障性住房建設(shè)及周邊市政配套。

　　第十一條 回購的經(jīng)濟適用住房，由市房改辦統(tǒng)籌安排作為廉租住房或公共租賃住房使用，也可安排已取得經(jīng)濟適用住房資格的輪候家庭購買。

　　第十二條 購買的經(jīng)濟適用住房可依法辦理住房繼承手續(xù)。申請購買經(jīng)濟適用住房時已納入申請家庭成員的，可依法繼承該經(jīng)濟適用住房的財產(chǎn)權(quán)和居住權(quán)。

　　購買經(jīng)濟適用住房未滿5年，繼承人為非本套住房原申購家庭成員的，不得繼承該經(jīng)濟適用住房的居住權(quán)，但可依法繼承財產(chǎn)權(quán)，其財產(chǎn)權(quán)的繼承應(yīng)以貨幣資金的形式實現(xiàn)(按經(jīng)濟適用住房原銷售價格加同期中國人民銀行活期存款利息)。購買經(jīng)濟適用住房滿5年后，可按規(guī)定向政府交納差價收益后，取得完全產(chǎn)權(quán)再辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　第十三條 購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人可辦理住房贈與手續(xù)。受贈人為本住房原申購家庭成員的，不需交納差價收益，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記后的住房性質(zhì)仍為經(jīng)濟適用住房。受贈人為非本住房原申購家庭成員的，可按規(guī)定向政府交納差價收益后，取得完全產(chǎn)權(quán)再辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　第十四條 購買經(jīng)濟適用住房的家庭，夫婦離異后可辦理原夫婦之間的住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。原夫婦雙方均為本住房原申購家庭成員的，不需交納差價收益，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記后的住房性質(zhì)仍為經(jīng)濟適用住房。

　　離異家庭在結(jié)婚前以單身人員名義購買的經(jīng)濟適用住房，離異后住房產(chǎn)權(quán)歸屬給原配偶方的，若原配偶方已擁有其他房產(chǎn)不符合經(jīng)濟適用住房申請購買條件的，按照第九條的規(guī)定向政府交納差價收益后，取得完全產(chǎn)權(quán)再辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　第十五條 因法院裁定、判決、調(diào)解等須發(fā)生住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，受讓人符合經(jīng)濟適用住房申請購買條件的，需向市房改辦提交相關(guān)法律文書，可辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，但經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變。受讓人不符合經(jīng)濟適用住房申請購買條件的，轉(zhuǎn)讓人可以申請政府回購;購買經(jīng)濟適用住房滿5年的，也可按規(guī)定向政府交納差價收益后，取得完全產(chǎn)權(quán)再辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　購房人在購買經(jīng)濟適用住房時辦理公積金、商業(yè)貸款等住房貸款，因購房人(借款人)不歸還逾期貸款被法院裁定、判決、調(diào)解、強制執(zhí)行的，抵押權(quán)人可以申請政府回購。

　　第十六條 經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)后上市交易應(yīng)繳納的契稅、營業(yè)稅、個人所得稅等相關(guān)稅費以及住房維修資金的處理按一般存量住房交易的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;回購轉(zhuǎn)讓所產(chǎn)生的稅費按稅收法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第十七條 申請經(jīng)濟適用住房上市交易，購房人應(yīng)當與住房原申購家庭成員達成一致意見，并提供家庭其它成員的書面同意意見。

　　第十八條 經(jīng)濟適用住房上市交易必須符合有關(guān)政策規(guī)定。市保障性住房管理服務(wù)中心應(yīng)當根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定出具書面意見。

　　經(jīng)濟適用住房上市交易的一般程序：

　　(一)經(jīng)濟適用住房業(yè)主向市保障性住房管理服務(wù)中心提交書面申請、原《商品房買賣合同》、原不動產(chǎn)發(fā)票、原契稅完稅憑證、經(jīng)濟適用住房住房產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證等材料;領(lǐng)取《龍巖市區(qū)經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)審批表》(附表一)，并按要求如實填報。

　　(二)市保障性住房管理服務(wù)中心對經(jīng)濟適用住房業(yè)主提交的資料進行審查。確認是否實行政府回購;確認是否同意上市交易;計算經(jīng)濟適用住房轉(zhuǎn)普通商品房的差價款，土地出讓金及土地出讓契稅;收取差價款、開具經(jīng)濟適用住房轉(zhuǎn)普通商品房的不動產(chǎn)發(fā)票;簽署核準意見。

　　(三)業(yè)主繳納土地出讓金及契稅，繳交完后將出地出讓金繳款單交到市保障性住房管理服務(wù)中心。

　　(四)經(jīng)濟適用住房業(yè)主憑市保障性住房管理服務(wù)中心批準的《龍巖市區(qū)經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)審批表》和經(jīng)濟適用住房轉(zhuǎn)商品房補交差價款的不動產(chǎn)發(fā)票、土地出讓金繳交憑證等相關(guān)材料，到住房權(quán)屬登記機構(gòu)辦理取得完全產(chǎn)權(quán)手續(xù);到土地權(quán)屬登記機構(gòu)辦理土地使用權(quán)證劃撥轉(zhuǎn)出讓手續(xù)。

　　第十九條 對實行政府回購的，經(jīng)濟適用住房購房人應(yīng)當向市保障性住房管理服務(wù)中心提交書面申請，填寫《龍巖市區(qū)經(jīng)濟適用住房申請回購審批表》(附表二)。市保障性住房管理服務(wù)中心確認回購交易價格，提出是否同意回購意見后，報市房改辦核準。購房人憑《龍巖市區(qū)經(jīng)濟適用住房申請回購審批表》，到住房權(quán)屬登記機構(gòu)辦理住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第二十條 市保障性住房管理服務(wù)中心應(yīng)按季度做好差價收益和回購資金結(jié)算工作，并在季后首月10日前將資金繳入市財政保障性安居工程建設(shè)資金專戶。

　　第二十一條 經(jīng)濟適用住房上市交易中有特殊情形的，可參照一般程序另行規(guī)定具體操作程序。

　　第二十二條 市保障性住房管理服務(wù)中心應(yīng)建立已變更為完全產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟適用住房統(tǒng)計制度，每季度向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報各相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　第二十三條 經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)后上市交易中，交易雙方和中介機構(gòu)應(yīng)當提交真實材料和真實交易價格。對提交錯誤、虛假材料的，隱瞞住房實際成交價格的，損害國家及他人利益的，依法依規(guī)予以處理，并記入相關(guān)誠信檔案。

　　第二十四條 住房保障實施機構(gòu)及有關(guān)部門的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法依紀追究行政責(zé)任;涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 本實施意見由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。

　　第二十六條 本實施意見自發(fā)文之日起施行。原有的已購經(jīng)濟適用住房上市交易管理有關(guān)規(guī)定與本實施意見不一致的，以本實施意見為準。