農(nóng)村房產(chǎn)繼承法

　　首先，根據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得高于省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為違法建筑和購(gòu)買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。但是對(duì)于宅基地使用權(quán)能否繼承的問題沒有明確，對(duì)通過繼承住房取得宅基地的能否辦理登記也沒有政策明確。

　　其次，根據(jù)關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見的規(guī)定，已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承住房占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地及住房，住房產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。

　　在《意見》出臺(tái)前，《繼承法》等有關(guān)法律法規(guī)不僅對(duì)于宅基地使用權(quán)能否繼承的問題沒有明確，而且對(duì)通過繼承住房取得宅基地的能否辦理登記也沒有政策明確。但現(xiàn)實(shí)的情況是：通過繼承住房取得宅基地的情形客觀存在，而且隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，數(shù)量越來越多。2008年，國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》明確規(guī)定“嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。除繼承外，農(nóng)村村民一戶申請(qǐng)第二宗宅基地使用權(quán)登記的，不予受理”，首次明確農(nóng)民集體內(nèi)部成員可以通過依法繼承住房取得宅基地使用權(quán)，辦理登記手續(xù)。考慮到一方面《物權(quán)法》明確要求國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯;另一方面，在“房地不可分”的前提下，通過繼承住房應(yīng)當(dāng)取得宅基地使用權(quán)，而且這種方式取得的宅基地使用權(quán)客觀存在、有一定數(shù)量。本著積極主動(dòng)服務(wù)和有效保護(hù)土地權(quán)益的態(tài)度，《意見》第六條規(guī)定：已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承住房占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證。

　　根據(jù)《意見》的規(guī)定，李先生可以依法申請(qǐng)辦理宅基地使用權(quán)確權(quán)登記手續(xù)。在辦理登記時(shí)，應(yīng)提交申請(qǐng)書、父母原來持有的《集體土地使用證》、父母死亡證明、住房權(quán)屬證明材料(有房產(chǎn)證的應(yīng)當(dāng)提交變更后的住房所有權(quán)證)等申請(qǐng)辦理土地登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)在《集體土地使用證》記事欄中注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。