土地承包經(jīng)營權(quán)是什么意思

土地承包經(jīng)營權(quán)與土地經(jīng)營權(quán)，作為農(nóng)村土地制度的核心，分別承載著集體成員的身份權(quán)益與市場交易中的財產(chǎn)權(quán)益，其權(quán)利歸屬與流轉(zhuǎn)機制在法律框架下得以明確，促進了農(nóng)村土地資源的有效配置與利用。

土地承包經(jīng)營權(quán)是指承包人對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，它屬于物權(quán)中的用益物權(quán)。根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是村集體經(jīng)濟組織成員享有的法定權(quán)利，任何人不可剝奪和非法限制。

土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)區(qū)別

區(qū)別在于權(quán)利歸屬不同：土地所有權(quán)，歸屬集體;承包權(quán)，歸屬農(nóng)戶;經(jīng)營權(quán)，歸屬經(jīng)營者。

首先，關(guān)于土地的所有權(quán)是由我國國家性質(zhì)所決定的。我國憲法明確規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有”。因此，農(nóng)村土地集體所有權(quán)的根本地位堅持不變。

其次，土地承包經(jīng)營權(quán)屬于用益物權(quán)。在權(quán)利內(nèi)容上，多數(shù)觀點認為，土地承包經(jīng)營權(quán)系承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)的雙重屬性混合。其中，承包權(quán)屬于成員權(quán)，只有集體成員才有資格擁有，具有身份依附性和不可對外轉(zhuǎn)讓性;經(jīng)營權(quán)屬于財產(chǎn)權(quán)，在權(quán)利屬性上具有可交易性。

由此，在“兩權(quán)分置”下，土地所有權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)其實并不具備自由流轉(zhuǎn)的物權(quán)屬性。但“三權(quán)分置”體制實現(xiàn)了集體、承包農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體對土地權(quán)利的共享，從法律制度的角度看，其本質(zhì)就是確定在不改變土地公有制的基本經(jīng)濟制度前提下，在土地面上分離出一個更加符合市場交易要求的私權(quán)——土地經(jīng)營權(quán)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第三百三十條：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

農(nóng)民集體所有和國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地，依法實行土地承包經(jīng)營制度。