住房采光權(quán)歸哪個(gè)部門管理

住房的采光問題一般是涉及到相鄰權(quán)的問題，如果開發(fā)商沒有合法建房手續(xù)，可以向城管、規(guī)劃等部門反映情況。也可以以侵犯采光權(quán)為由提起民事訴訟。

所謂相鄰關(guān)系，簡而言之就是不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方因行使所有權(quán)或使用權(quán)而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。專家認(rèn)為，近年來，隨著城市建設(shè)速度加快，住宅建設(shè)用地供應(yīng)趨緊，有些開發(fā)商違規(guī)施工，超規(guī)劃建設(shè)，造成新建住宅樓層數(shù)過高，密度過大;有些人甚至為求便利，亂搭亂建，影響相鄰建筑的通風(fēng)、采光，使因“陽光權(quán)”引發(fā)的糾紛日益增多。此次《物權(quán)法》對居民的通風(fēng)、采光和日照進(jìn)行了明確保護(hù)，也就是說，相鄰雙方應(yīng)以不妨礙為建設(shè)的先期條件。

什么是采光權(quán)

所謂采光權(quán)，通常是指住房的所有人或使用人享有從室外取得適度光源的權(quán)利，比日照范圍更大，現(xiàn)階段一般以《民法通則》的相鄰權(quán)和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50180-2018)為準(zhǔn)。

《民法通則》第八十三條：不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，準(zhǔn)確處理截水、排水、通風(fēng)、通行、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50180—93)》(下稱《規(guī)范》)中規(guī)定：“大城市住宅日照標(biāo)準(zhǔn)為大寒日大于等于2小時(shí)，冬至日大于等于1小時(shí)，老年人居住建筑不應(yīng)低于冬至日日照2小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn);在原設(shè)計(jì)建筑外增加任何設(shè)施不應(yīng)使相鄰原有日照標(biāo)準(zhǔn)下降;舊區(qū)改造的項(xiàng)目新建住宅日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情下降，但不應(yīng)低于大寒日日照時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)。”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是目前判斷采光權(quán)糾紛是否構(gòu)成侵權(quán)的主要依據(jù)。

采光權(quán)維權(quán)

從維權(quán)主體而言，住房出售前的住房開發(fā)商、住房所有權(quán)人或雖未取得房產(chǎn)證但已經(jīng)完成付款的購房人、住房的承租人均可以作為采光權(quán)維權(quán)主體。

這里要注意的是，造成侵權(quán)的建筑物是否獲得行政部門的審批不是決定該建筑物所處位置及高度構(gòu)成對業(yè)主侵犯采光權(quán)的法律要件。業(yè)主采光受到實(shí)質(zhì)影響才是業(yè)主被侵犯采光權(quán)的關(guān)鍵。采光權(quán)侵犯的認(rèn)定往往由于專業(yè)常識的問題需要實(shí)施專業(yè)鑒定。

兩棟住房建筑是否屬于同一項(xiàng)目不是決定是否構(gòu)成侵權(quán)的依據(jù)。但是對于同時(shí)開工建設(shè)的兩棟建筑物或業(yè)主在購買涉案建筑物時(shí)已經(jīng)產(chǎn)生遮擋效果的建筑物已經(jīng)存在的，產(chǎn)生的一棟對另一棟陽光的遮擋，因?yàn)闃I(yè)主在入住時(shí)知道或應(yīng)當(dāng)知道該情形的存在，因此不可構(gòu)成對采光權(quán)的侵害。